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서울 부동산 시장의 새로운 전환점, 토허제 완화가 가져올 변화

by Think머니 2026. 2. 11.
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갭투자 유예

서울 부동산 시장의 새로운 전환점, 토허제 완화가 가져올 변화

2025년 초, 서울 부동산 시장에 중요한 규제 완화 조치가 발표되면서 투자자들의 관심이 집중되고 있습니다. 특히 토지거래허가구역 내 실거주 의무 유예라는 파격적인 조치는 그동안 서울 진입을 망설였던 무주택 투자자들에게 새로운 기회의 문을 열어주고 있습니다. 하지만 정책의 표면만 보고 성급하게 움직이는 것은 위험합니다. 이번 글에서는 정책 변화의 실질적 의미와 투자자 유형별 대응 전략을 심층 분석해보겠습니다.

규제 완화의 핵심, 무엇이 달라졌나

이번 정책 변화의 가장 큰 특징은 토지거래허가구역 내 실거주 의무가 최대 2년간 유예된다는 점입니다. 과거에는 해당 지역 부동산을 취득하면 즉시 입주해야 했지만, 이제는 기존 세입자의 계약 기간 동안 실거주를 미룰 수 있게 됐습니다. 이는 사실상 '전세 끼고 매수'라는 투자 전략이 서울의 핵심 지역에서도 가능해졌음을 의미합니다.

주요 규제 변화 3가지

동시에 주목해야 할 변화가 하나 더 있습니다. 다주택자에 대한 양도세 중과 유예 조치가 5월 9일 종료된다는 점입니다. 추가 연장 가능성이 낮아 보이는 상황에서, 다주택 보유자들은 세금 부담을 피하기 위해 매물을 시장에 내놓을 가능성이 높습니다. 임대사업자 혜택에도 기한이 설정되면서 매물 출회 압력은 더욱 커질 전망입니다.

결과적으로 이번 정책은 무주택자의 진입 장벽을 낮추는 동시에 다주택자의 매물 출회를 유도하는 양방향 접근이라고 볼 수 있습니다.

 

무주택자에게 열린 기회, 그러나 함정도 있다

무주택 투자자 입장에서는 분명 반가운 소식입니다. 그동안 실거주 의무 때문에 엄두도 내지 못했던 강남, 서초, 송파 등 토허제 지역의 물건을 전세 세입자가 있는 상태로 매수할 수 있게 됐으니까요. 레버리지를 활용한 투자 전략의 폭이 확실히 넓어진 것은 사실입니다.

유예 기간은 최대 2년이며 임차인 계약 만료 시점에는 반드시 본인이 입주해야 합니다

그 시점에 전세 보증금을 반환할 수 있는 자금 계획이 명확해야 합니다

만약 2년 후 금리가 상승하거나 개인 재무 상황이 악화된다면 보증금 반환에 어려움을 겪을 수 있습니다

따라서 무주택자라고 해서 무조건 서울로 달려가는 것은 현명하지 않습니다. 기존에 검토하던 지역의 임장 활동을 계속 진행하면서, 토허제 지역 물건들을 비교 대상으로 삼는 전략이 더 안전합니다. 특히 5월 직전 양도세 중과 유예 종료 시점에 급매물이 나올 가능성이 있으므로, 조급하게 서두르기보다는 차분히 시장을 관찰하는 자세가 필요합니다.

 

유주택자와 소액 투자자는 어떻게 해야 하나

이미 주택을 보유하고 있는 투자자라면 이번 정책 변화에 크게 흔들릴 필요가 없습니다. 실거주 의무 유예 혜택은 무주택자에게만 적용되기 때문입니다. 오히려 시장의 소음에 휘둘려 기존 투자 원칙을 버리는 것이 더 위험합니다. 비규제 지역에서 꾸준히 가치 있는 물건을 찾아내는 본래의 전략을 유지하는 것이 현명한 선택입니다.

소액으로 지방이나 수도권 외곽 투자를 준비 중이던 분들도 마찬가지입니다. 애초에 서울이 투자 대상 지역이 아니었다면 이번 정책은 본인의 투자 영역과 무관합니다. 괜히 분위기에 휩쓸려 자신의 자금 규모나 투자 경험을 넘어서는 무리한 선택을 하는 것은 금물입니다.

 

조급함보다 확신이 중요한 시점

부동산 투자에서 가장 큰 리스크는 정부 정책이나 시장 변동성이 아닙니다. 바로 충분히 이해하지 못한 채 내리는 투자자 본인의 성급한 결정입니다. 이번 정책 발표 이후에도 세부 시행령과 추가 브리핑이 예정되어 있습니다. 정책의 디테일이 확정되기 전에 서둘러 움직일 이유는 없습니다.

투자 결정 전 자가진단 체크리스트

투자를 결정하기 전에 스스로에게 냉정하게 질문해야 합니다. "이번 정책으로 접근 가능해진 물건이 기존에 검토하던 물건보다 정말 가치가 있는가?", "2년 후 보증금을 반환할 자금 계획이 현실적으로 가능한가?" 이 질문에 명확한 답을 내릴 수 없다면 아직 움직일 때가 아닙니다.

2월에 계획했던 기본적인 시장 조사와 임장을 먼저 완료하고, 그 과정에서 이번 정책 영향을 받는 지역들을 비교 대상으로 삼아도 전혀 늦지 않습니다.

부동산 시장의 진짜 기회는 언제나 준비된 사람에게 돌아갑니다. 정책 변화를 제대로 이해하고, 자신의 재무 상황과 투자 목표에 맞는 전략을 세운 후 확신을 가지고 움직이는 것이 성공적인 투자의 첫걸음입니다.

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